Au Compte-goutte - Mieux Comprendre Les Politiques Sociales, D'Hier à Aujourd'hui, 33ème Partie

Sécurité du revenu : une excroissance de la sécurité sociale

 Notre examen détaillé de l’idéologie de la sécurité sociale nous a révélé, entre autres choses, que la dimension sécurité du revenu y occupe en fait une place importante. La sécurité sociale doit nécessairement passer par le biais de la redistribution du revenu national pour instituer le principe de solidarité qui l’inspire : elle débouche donc inévitablement sur une forme de sécurité du revenu. Ainsi, le premier élément de toute politique de sécurité sociale serait constitué d’abord et avant tout d’une politique essentiellement économique dite de plein emploi.  D’ailleurs, c’est précisément cette caractéristique essentielle de la sécurité sociale, à savoir sa référence inévitable à la dimension revenu, qui nous a permis de déduire qu’on ne saurait limiter la sécurité sociale au seul domaine humanitaire. La sécurité sociale intervient en effet de plain pied dans le domaine économique. Concrètement, doivent être considérées comme partie intégrante du système de sécurité sociale, non seulement les programmes reconnus comme tels, mais aussi certains mécanismes propres au marché du travail, de même qu’une partie au moins du système fiscal.

Bien sûr, cette dimension sécurité du revenu que nous avons mise en lumière au sein de l’idéologie de la sécurité sociale n’était pas la seule et unique. Mais dans la mesure où cette dimension était importante, nous pourrions affirmer que l’idéologie de la sécurité sociale est en quelque sorte, en bonne partie, une idéologie de la sécurité du revenu qui n’en porte pas le nom. Et si on choisit à un moment donné de se réclamer spécifiquement et explicitement d’une idéologie de la sécurité du revenu plutôt que d’une idéologie de la sécurité sociale. Il s’en suivra inévitablement que les éléments contenus dans l’idéologie de la sécurité sociale qui étaient marginaux par rapport à la dimension revenu, seront plus ou moins relégués dans l’ombre, tandis que les éléments de la sécurité sociale qui relevaient directement de la dimension revenu, sont appelés à un développement privilégié. Et c’est dans ce sens qu’on peut dire que l’idéologie de la sécurité du revenu est une excroissance de l’idéologie de la sécurité sociale.

Cette constatation est évidemment de première importance. Nous avons déjà souligné que le projet politique qui est à l’origine de l’idéologie de la sécurité du revenu n’est nullement révolutionnaire, pas plus que ne l’était celui qui inspira l’idéologie de la sécurité sociale ou encore celle du crédit social. Nous constatons maintenant que l’idéologie de la sécurité du revenu n’est même pas nouvelle… et on utilise souvent le qualificatif révolutionnaire pour désigner ce qui est simplement nouveau… par rapport à ce qui existait déjà. Tout ce qu’on peut en attendre, c’est un développement accéléré de la dimension proprement économique que nous avions déjà identifié au sein de l’idéologie de la sécurité sociale. N’est-ce pas de nature à nous décevoir, compte tenu du grand cas qu’on fait de l’avènement de la sécurité du revenu? Ici encore, nous sommes à même de constater la grande part d’illusions que charrie toute évolution d’ordre strictement idéologique.