Au Compte-goutte - Mieux Comprendre Les Politiques Sociales, D'Hier à Aujourd'hui, 24ème Partie


Le système de sécurité sociale idéal

Nous disposons désormais de suffisamment d’éléments pour dresser le portrait de ce que serait le système de sécurité sociale idéal, concrètement, compte tenu de ce qu’il est idéologiquement. En d’autres termes, si le système de sécurité sociale concret de notre société correspond à l’image qu’on s’en fait idéalement, feront partie du système les éléments suivants :

1-      Les régimes, programmes ou mesures explicitement reconnus comme sociaux, à savoir principalement ce qu’on a coutume d’appeler les prestations universelles (prestations de sécurité de la vieillesse, allocations familiales), les assurances sociales (assurance-chômage, assurance-maladie, régime de rentes du Québec, ainsi que le régime concernant les accidents du travail qui leur est assimilé) et les programmes dits d’assistance sociale  ( ce qui comprend par exemple le supplément de revenu garanti pour personnes âgées, ou encore les nombreux bénéfices prévus par la loi de l’aide sociale);

2-      Outre ces programmes dont les bénéfices sont généralement attribués sous forme monétaire, font évidemment partie du système les institutions qui fournissent l’infrastructure administrative (les ministères concernés, les régies, commissions, etc.), les institutions qui forment le personnel requis pour toutes ces institutions (écoles de service social, par exemple) et les institutions qui fournissent des bénéfices en nature (Centres hospitaliers, centres d’accueil, centres de services sociaux…)

Tous ces éléments constituent ce que nous pourrions appeler le système apparent de sécurité sociale.

L’existence de ce système apparent et le caractère insoupçonné et même caché des autres éléments du système auront de nombreux effets idéologiques auprès des citoyens, analogues à ceux que nous avons déjà relevés à propos de l’idéologie de la politique sociale, à savoir : l’existence de deux logiques au sein de notre société, la logique humanitaire et la logique économique, légitimations de notre organisation sociale, catégorisation des citoyens en normaux et anormaux, etc.

Parmi les éléments cachés du système de sécurité sociale, nous devons mentionner :

1-                 Le système fiscal, plus particulièrement le système d’impôt sur le revenu des particuliers et le système d’impôt sur les salaires versés par les employeurs; nous avons vu en effet que de nombreux éléments du système apparent sont financés à même la fiscalité générale (recettes fiscales de l’État) tandis que ceux qui sont financés à partir de cotisations (assurances sociales) ne sont rien d’autre à cet égard que des systèmes de taxations spéciaux qui n’en portent pas de nom; par ailleurs, nous avons vu que les déductions ou exonérations d’impôt constituent de fait des mécanismes(négatifs) de redistribution du revenu national, qu’elles sont établies en fonction de charges sociales identifiées comme telles, et qu’elles ne sont donc pas essentiellement différentes des mécanismes de transfert traditionnels. 175 Par conséquent, le système de sécurité sociale étant par nature indissociable du système de la fiscalité, force nous est de considérer celui-ci comme partie intégrante du système idéal de sécurité sociale.

Commentaires

Publier un commentaire

Messages les plus consultés de ce blogue

LITTÉRATURE HAÏTIENNE - 4e partie

LES DEUX TENDANCES Dès 1986, dans un article de LA JEUNE HAÏTI, Seymour Pradel écrivait déjà parlant de la littérature haïtienne: “...il semble que nous en avons deux : l’une qui s’attache à l’histoire nationale, qui va y puiser ses inspirations, qui est purement haïtienne; l’autre à qui ne déplait pas la peinture de la grande famille humaine; qui a en elle quelque chose de plus large, de plus universelle et que nous appelerons franco ou humano-haïtienne...” Ces deux tendances de la littérature haïtienne ne feront pas s’accentuer avec les oeuvres des écrivains de la Génération de la Ronde.  Et les théories littéraires que nous venons d’exposer, ne font que les justifier.  En effet au sein de la génération de la ronde on trouve deux tendances: Tendance à l’imitation Tous les représentants de la première tendance ne conçoivent pas l’imitation de la même manière. Ussol identifie la littérature haïtienne à la littérature française.  Il nie l’existence de l’une en faveur de l’...
Lire la suite

LITTÉRATURE HAÏTIENNE - 18e partie

ANALYSE D‘OEUVRE POÉTIQUE DE VILAIRE L’oeuvre d’Etzer Vilaire est vaste.  Dans le cadre d’un cours, il suffit d’analyser les plus caractériques de ses recueils et à l’occasion de l’étude de ses principaux thèmes littéraires faire des incursions circonstanciées dans le reste de sa production. Page d’amour (1901) Quand Vilaire publie PAGE D’AMOUR en 1901, il a 29 ans.  Il est assez rompu au métier. Il ne tatonne pas comme un débutant, car il rime depuis l’âge de 14 ans.  Il y a déjà dans ce recueil “le souffle et le rythme de la grande poésie”. C’est un long poème. Le journal d’un poète qui fixe le souvenir de sa liaison aec celle qu’il avait juré d’aimer jusqu’à la tombe.  Le journal débute le 30 janvier 1901 et s’achève le 15 février de la même année. L’amour du poète est en lui comme un astre immortel. Inquiet, il se demande ce qu’il adviendra, si, jamais il perdait le coeur de la bien-aimée: Mon âme ne peut plus se séparer de toi Tout mourrait en mon coeur si tu m’...
Lire la suite

LITTÉRATURE HAÏTIENNE - 8e partie

L’ÉCOLE ÉCLECTIQUE GEORGES SYLVAIN (1866-1925) INTRODUCTION Élevé dans une famille pieuse, riche et aisée, frotté de culture ancienne qu’il puisa dans un des plus grands collèges puis à la faculté de Droit de Paris.  Georges Sylvain fut d’abord un joyeux étudiant et un homme de plaisir.  Rentré au pays, ses études achevées, il devient un animateur culturel de premier ordre.  Découragé par l’absence de liberté et de démocratie vraie dans le pays, il devient un indifférent.  Lorsque l’instabilité politique aboutit à l’occupation américaine de 1915, l’homme qui semblait se détacher de certaines réalités haïtienne se révéla un grand patriote qui lutta jusqu’à l’épuisement pour la libération de son pays. Patriote tour à tour enthousiaste, indifférend et exalté, écrivain critique, journaliste, moraliste et poète, Sylvain a chevauché toute sa vie entre son amour pour la littérature française et les réalités de notre littérature nationale. Il a réuni dans son oeuvre, plus va...
Lire la suite